Micro-états et micro-nations sur la scène internationale

0

Les micronisations constituent dans le panorama international un véritable phénomène social et médiatique avec un attrait très pertinent, également pour le développement des nouvelles technologies de communication.

En réalité, ces “initiatives” sont absolument étrangères au droit international et ne bénéficient donc d’aucune reconnaissance de la part des membres de la communauté internationale : États et organisations internationales.

Parmi les plus connus, citons Christiania, fondée en 1971 dans le district de Copenhague, avec des lois spéciales concernant la consommation de drogues ; ou encore le royaume de Talossa, fondé en 1979 par l’Américain Robert Ben Madison, âgé de quatorze ans, en raison d’un différend sur la “politique intérieure” et l’immigration. En 1996, le “fondateur” a créé un site web par lequel toute personne pouvait demander la “citoyenneté” du Royaume, indépendamment de ses liens avec la communauté territoriale.

Les micronations ont pour seul but apparent de s’imposer comme de véritables États souverains : certains “pays” sont le résultat d’anomalies historiques ou même d’interprétations réglementaires excentriques. Il s’agit de petits États situés dans des territoires souvent contestés ou dont l’extension territoriale est très limitée ; ces réalités sont ignorées ou parfois tolérées par les membres actuels de la communauté internationale, car la reconnaissance pourrait conduire au phénomène de sécession : pensez, par exemple, à la Catalogne.

Parmi les États candidats figurent la principauté de Seborga, fondée sur la présomption de non-annexion avec des documents officiels. La municipalité de Seborga, en Italie, est considérée par certains de ses habitants comme une principauté indépendante, selon des informations remontant au Moyen-âge et à l’époque moderne. En tout état de cause, elle respecte toutes les lois italiennes, y compris le paiement des taxes et des droits, ainsi que la participation au vote […

De plus, le royaume de Redonda, une île inhabitée d’environ 3 km² du groupe Leeward dans les Antilles, a été pendant une courte période indépendant. Aujourd’hui, l’île appartient à l’État d’Antigua-et-Barbuda.

Le Royaume de Tavolara : île située sur la côte nord-est de la Sardaigne, qui en 1836 sera reconnue comme un royaume autonome par le roi Charles-Albert de Savoie ; ” En fait ” elle a été incluse dans le territoire du Royaume d’Italie, lors de la proclamation de ce dernier, le 17 mars 1861.

Une autre catégorie est celle des micro-États, c’est-à-dire des entités juridiques (personnalités juridiques) de droit international caractérisées par une faible extension territoriale, et par conséquent par un petit nombre d’habitants.

Actuellement, pas moins de vingt-cinq réalités territoriales ayant une extension de moins de 2 000 km² sont comptées parmi les micro-États. Parmi celles-ci, on trouve les Seychelles, Saint-Marin, l’État de la Cité du Vatican, la Principauté du Liechtenstein, ou encore São Tomé-et-Principe, Antigua-et-Barbuda, les îles Marshall, Saint-Christophe-et-Nevis, pour ne citer que quelques noms curieux et exotiques.

Dans la subjectivité du droit international, un phénomène juridiquement et historiquement intéressant, il s’agit certainement de l’Ordre Souverain Militaire de Malte ( SMOM ), un Ordre de nature chevaleresque et religieuse, dépendant canoniquement du Saint-Siège, dans le but de fournir une assistance et des missions de nature humanitaire au niveau international.

Une partie de la doctrine et de la jurisprudence italiennes, mais aussi la quasi-totalité de la communauté internationale, attribuent au SMOM le caractère de sujet de droit international, même s’il est désormais dépourvu de territorialité. À l’origine, il était connu sous le nom d’Ordre des chevaliers hospitaliers, fondé vers 1048 et rendu souverain le 15 février 1113 par le pape Pascal II. Depuis 1834, le siège de l’Ordre se trouve à Rome.

L’Ordre constitue un organisme souverain et, selon la reconnaissance de l’État italien, a son siège dans le Palais Magistral et dans la villa de Santa Maria del Priorato, sur l’Aventin, qui jouissent du statut dit “d’extraterritorialité“. Le Grand Maître, chef de l’Ordre Souverain, a le titre d’Altesse Éminente, tandis que l’Église catholique lui donne le rang de Cardinal.

Sur la scène internationale, il existe également une forme unique de gouvernement représentée par la nécrocratie, la nécro grecque antique (νεκρός) = mort et kratos (κράτος) littéralement “force”, pour l’extinction du “gouvernement”. La nécrocratie est un régime politique, un gouvernement, qui fonctionne toujours selon les règles d’un ancien leader mort.

Un exemple en est la République populaire démocratique de Corée, communément appelée “Corée du Nord“, qui représente le seul cas de nécrocratie, puisqu’elle est régie par la constitution écrite par le défunt leader, Kim Il Sung, reconnu comme le Président éternel, et donc toujours officiellement chef d’État ; son fils Kim Jong-Il, qui lui a succédé jusqu’à sa mort, n’était que “Cher leader”, et enfin l’actuel leader suprême de la Corée du Nord, Kim Jong Un, est maintenant le leader suprême de la République populaire démocratique de Corée.

Parmi les formes juridiques singulières du droit international, nous ne pouvons pas omettre la célèbre City de Londres, universellement connue comme la City par excellence : le village de Londres qui occupe la partie la plus ancienne de l’agglomération urbaine.  La Corporation se caractérise par un système de gouvernement particulier : lors des élections municipales de la Corporation, existe encore – et cela représente une part croissante de l’électorat – le vote non résidentiel, qui dans le reste du pays a été aboli en 1969 : c’est le droit de vote reconnu, outre aux personnes physiques résidentes, à ceux qui exercent une activité commerciale dans la City, y compris les organisations telles que les banques et les sociétés financières ; ces sociétés “expriment” leur droit de vote par le biais de personnes physiques désignées en fonction du nombre de travailleurs employés.

Sur le continent européen, il existe également des formes particulières de gouvernement qui ont perduré à travers les siècles jusqu’à nos jours : les Bailliages.

Ces institutions ont survécu depuis le XIIe siècle. On se souvient du Bailliage de Jersey, Bailiwick of Jersey, géographiquement composé de l’île de Jersey et des groupes d’îles Minquiers et Écréhous. Un autre “Bailliage” est celui de Guernesey, qui comprend les îles de Guernesey, Sercq, Aurigny, Brecqhou, Herm, Jethou et Lihou. Chaque Baillage de l’archipel est dirigé par un Bailli. Ces territoires dépendent de la Couronne britannique, bien qu’ils n’appartiennent pas au territoire du Royaume-Uni. Les deux huissiers reconnaissent comme chef d’État de droit le souverain du Royaume-Uni, par l’intermédiaire d’un délégué de leur choix.

Nous concluons ce bref excursus international par une dernière considération, souvent négligée, qui caractérise notre pays par rapport à tous les autres membres de la communauté internationale : l’Italie est le seul pays au monde qui compte trois États souverains enclavés : le Saint-Siège, la République de Saint-Marin et l’Ordre souverain militaire de Malte.

About Author

a lawyer practicing the legal profession in Rome, he also holds a degree in Political Science and a Masters in Diplomatic Studies. Speaker at some conferences, he is a scholar of Community Law.

Comments are closed.